「禁限售知多少」外來入侵物種篇 | 《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》合規(guī)解讀

耗時(shí)近一個(gè)月，抽干整個(gè)湖泊的水，只為抓捕兩條魚——這不是尋找國家保護(hù)動(dòng)物，而是為擒獲有害外來生物鱷雀鱔的無奈之舉。

自鱷雀鱔捕魚行動(dòng)引發(fā)的上千萬人“云圍觀”，再次牽出有關(guān)外來生物的話題。近年來，在鱷雀鱔之外，紅火蟻、水葫蘆、福壽螺、美國白蛾、非洲蝸牛、加拿大一枝黃花等外來有害生物，也為我國的生態(tài)安全及糧食安全等帶來不同程度的威脅或危害。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，我國已發(fā)現(xiàn)660多種外來入侵物種，其中有71種已經(jīng)對入侵地的自然生態(tài)環(huán)境造成實(shí)質(zhì)性危害，被列入《中國外來入侵物種名單》中，還有219種已經(jīng)入侵多個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，對這些保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和物種構(gòu)成威脅。數(shù)據(jù)顯示，入侵物種對我國每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失逾2000億元。

但是，具體到某種生物究竟長什么樣、有哪些別稱和習(xí)性，許多人并不知曉，相關(guān)消費(fèi)者也未必能一眼識別出來。隨著物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，電商平臺已成為外來物種入侵新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、海關(guān)總署和國家林草局組織制定了《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》，予以發(fā)布，自2022 年10月1日起施行。

《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》點(diǎn)擊下載

2021年4月實(shí)施的《生物安全法》要求，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來物種的，將沒收引進(jìn)的外來物種；擅自釋放或者丟棄外來物種的，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種；以上行為均處罰款。

2022年8月1日起施行的《外來入侵物種管理辦法》規(guī)定，擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種的，依照上述《生物安全法》相關(guān)條款處罰，“涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任”。

外來入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)人介紹，將以《名錄》所列物種為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭預(yù)防，持續(xù)開展“國門綠盾”行動(dòng)，強(qiáng)化入境貨物、運(yùn)輸工具、寄遞物、跨境電商等渠道檢疫，對發(fā)現(xiàn)的入侵物種及時(shí)進(jìn)行除害處理。

協(xié)會(huì)合規(guī)中心法律顧問建議，作為電商平臺，要督促賣家在醒目位置作出標(biāo)注，指明隨意放生、遺棄外來入侵物種的嚴(yán)重后果，并提出合理的處置方式。同時(shí)，要求商家建立銷售檔案，以供核查商品去向。對不執(zhí)行相關(guān)要求的商家，電商平臺可以通過扣分、限流、屏蔽等操作限制其經(jīng)營。只有平臺在程序上發(fā)揮管總作用，才能真正從源頭上減少外來物種通過電商平臺“入侵”現(xiàn)實(shí)的概率。

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廣東省網(wǎng)商協(xié)會(huì)

成立于2011年，業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位為廣東省市場監(jiān)管局、廣東省商務(wù)廳。以“做傳統(tǒng)企業(yè)商務(wù)電子化的推手”為宗旨，由網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者自愿組成的自律性、非營利性社會(huì)組織。會(huì)員單位涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)生態(tài)圈的各個(gè)環(huán)節(jié)，有2500+會(huì)員單位。協(xié)會(huì)成立了粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)專家委員會(huì)（BINBEC）、跨境新貿(mào)易服務(wù)生態(tài)聯(lián)盟、新零售委員會(huì)、IEBE產(chǎn)業(yè)帶服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)信息傳播與廣告標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、法律事務(wù)服務(wù)中心、人力資源專業(yè)委員會(huì)等十幾個(gè)分支機(jī)構(gòu)；參與起草編寫《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》等9部標(biāo)準(zhǔn)并獲頒布實(shí)施，持續(xù)開展行業(yè)誠信體系建設(shè)；連續(xù)舉行了9年9屆IEBE互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)展，為傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間提供更加廣闊的資源對接平臺；在電子商務(wù)稅收、跨境電子商務(wù)、生鮮電商等領(lǐng)域有自己的研究成果，完成國家、省、市、區(qū)等各級政府部門課題31部，為政府提供政策依據(jù)；協(xié)會(huì)獨(dú)立運(yùn)營江門電商（數(shù)字）產(chǎn)業(yè)園，幫助江門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

協(xié)會(huì)在廣東省商務(wù)廳的支持下籌建成立“中國（廣東）-RCEP跨境電商合作聯(lián)盟”，為RCEP 15個(gè)國家的對接電子商務(wù)相關(guān)資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)數(shù)字化的融合與發(fā)展，經(jīng)廣東省商務(wù)廳、廣東省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合認(rèn)定協(xié)會(huì)為“廣東省地方RCEP企業(yè)服務(wù)中心”。

協(xié)會(huì)先后被評為“廣東省社會(huì)組織行業(yè)自律與信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建單位”“廣東省具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的全省性社會(huì)組織”“廣東省聯(lián)合類社會(huì)團(tuán)體3A等級”等榮譽(yù)，得到國家市場監(jiān)督管理總局、廣東省政府等各級政府部門和社會(huì)的認(rèn)可與贊許。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)、政府、企業(yè)之間的橋梁作用，經(jīng)過12年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成了有一定社會(huì)美譽(yù)度和影響力的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)組織。

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