政策解讀
跨境電子商務(wù)零售進口
退貨中心倉模式
為落實《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》(國函〔2020〕96 號)要求,便捷跨境電子商務(wù)零售進口商品退貨,2021年9月10日,海關(guān)總署發(fā)布2021年第70號公告《海關(guān)總署關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式的公告》,明確全面推廣“跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式”。
01
實施背景
受電商運營的特點以及互聯(lián)網(wǎng)消費習(xí)慣等因素影響,消費者退貨是跨境電商進口行業(yè)的普遍情況,以往跨境電商進口退貨模式是跨境電商企業(yè)需要在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外設(shè)置專用的倉庫,完成退貨商品的分揀后,再將符合退貨條件的商品申報進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,增加了企業(yè)在區(qū)外設(shè)立退貨倉以及相關(guān)人力、物力成本。為降低倉儲成本、縮短退貨周期,跨境電商企業(yè)提出在區(qū)域內(nèi)設(shè)立退貨中心倉的發(fā)展訴求。
02
發(fā)展歷程
1
2020年1月,海關(guān)總署同意備案自貿(mào)試驗區(qū)“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”創(chuàng)新舉措。
2
2020年6月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》(國函〔2020〕96號),將跨境電商零售進口退貨中心倉模式納入改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣當(dāng)中。
3
2021年9月,海關(guān)總署在前期試點成果基礎(chǔ)上,發(fā)布2021年第70號公告,全面推廣跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式。
03
政策優(yōu)勢
降低企業(yè)經(jīng)營成本及時間成本
退貨中心倉實現(xiàn)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有保稅倉軟硬件資源的共享使用,集約化生產(chǎn),降低經(jīng)營成本;退貨包裹直接由消費者快遞至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),壓縮中間環(huán)節(jié),節(jié)省物流在途時間,切實保障消費者退貨權(quán)益,提升購物體驗。
提升退貨全流程監(jiān)管效能
退貨中心倉模式能實現(xiàn)海關(guān)對跨境電商退貨包裹入?yún)^(qū)、在途、分揀、出區(qū)監(jiān)管全覆蓋,集約化高效監(jiān)管,顯著提升監(jiān)管效能。
促進跨境電商零售進口業(yè)務(wù)健康發(fā)展
退貨中心倉模式進一步理順跨境電商零售進口業(yè)務(wù)監(jiān)管流程,打通消費者退貨最后“一公里”,實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán),規(guī)范退貨流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)以規(guī)范促發(fā)展。
04
什么是跨境電子商務(wù)零售進口
退貨中心倉模式是指在跨境電商零售進口模式下,跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲企業(yè)(以下簡稱退貨中心倉企業(yè)),可在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點,將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的海關(guān)監(jiān)管制度。
05
適合的范圍有哪些
退貨中心倉模式適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅零售進口(監(jiān)管方式代碼1210)商品的退貨。
06
業(yè)務(wù)開展的條件是什么
企業(yè)資質(zhì)要求
申請設(shè)置退貨中心倉并據(jù)此開展退貨管理業(yè)務(wù)的退貨中心倉企業(yè),其海關(guān)信用等級不得為失信企業(yè)。
相關(guān)軟硬件要求
退貨中心倉企業(yè)開展退貨業(yè)務(wù)時,應(yīng)劃定專門區(qū)位,配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),使用計算機倉儲管理系統(tǒng)(WMS)對退貨中心倉內(nèi)商品的分揀、理貨等作業(yè)進行信息化管理,并按照海關(guān)規(guī)定的方式與海關(guān)信息化監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),向海關(guān)報送能夠滿足監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù),接受海關(guān)監(jiān)管。
內(nèi)控制度要求
退貨中心倉企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立退貨流程監(jiān)控體系、商品溯源體系和相關(guān)管理制度,保證退貨商品為原出區(qū)域商品,向海關(guān)如實申報,接受海關(guān)監(jiān)管,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。退貨中心倉企業(yè)應(yīng)注重安全生產(chǎn),做好退貨風(fēng)險防控,從退貨攬收、卡口入?yún)^(qū)域、消費者管理等方面完善管理制度,規(guī)范操作,遵守區(qū)域管理制度并配合海關(guān)強化對退貨中心倉內(nèi)商品的實貨監(jiān)管。
07
基本業(yè)務(wù)流程
消費者退貨→企業(yè)申報入?yún)^(qū)→包裹退至退貨中心倉→退貨中心倉分揀→符合退貨要求→申報退貨單→海關(guān)審核通過→重新上架銷售→稅款返還并調(diào)整個人年度交易額度。
消費者退貨→企業(yè)申報入?yún)^(qū)→包裹退至退貨中心倉→退貨中心倉分揀→不符合退貨要求→企業(yè)復(fù)運出區(qū)。
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